15 июля президент подписал закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства и деятельности экс­портно-кредитного агентства”. Изменения затронули не только закон о жилищных отношениях, но и Налоговый кодекс и Кодекс по административным правонарушениям. Изменения вступят в силу спустя 60 календарных дней, то есть 13 сентября.

Новая система управления

Напомним , первая жилищная реформа предусматривала полный отказ от КСК. Вместо них в первом пакете поправок было предложено объединение собственников имущества (ОСИ) и неюридическая форма управления — простое товарищество (ПТ).

Через три года в профильном министерстве признали нецеле­сообразность создания ОСИ и ПТ в малоквартирных домах. По Казахстану их насчитывается около 10 тысяч строений. Именно тогда, в 2023 году, для них решили вернуть непосредственное совместное участие собственников (НСУ), ведь такая норма уже была в законе о жилищных отношениях до 2019-го, но только для домов, где не более 20 квартир. В обновлённом законе такого ограничения нет. Есть другой нюанс, об этом ниже.

Из закона убрали ПТ, нежизне­способность которого мы давно предрекали. Статистика показала, что ПТ в регионах страны создали в два, а то и в три раза больше, чем ОСИ, потому что все созданные простые товарищества оставались в составе КСК. Кстати, сами КСК ликвидировать так и не удалось. Сейчас, по данным мажилиса, в Казахстане насчитывается 1,5 тысячи КСК. Их решили оставить и узаконить, но в ином виде.

- Теперь КСК будут рассматриваться лишь как хозяйственные структуры, объединяющие несколько домов для удобного практического ведения общих вопросов (например, уборка территории, эксплуатация лифтов и другое). При этом все КСК должны будут пройти обязательную перерегистрацию, получить новые уставы и работать строго в рамках некоммерческой организации, — пояс­нила пресс-служба мажилиса.

То есть КСК приравняли к управляющим компаниям.

- Их деятельность будет осуществляться на договорной основе с ОСИ или по протоколу общего собрания, — подытожили в Министерстве промышленности и строительства.

В итоге в законе оставили только две формы управления — ОСИ и НСУ.

По словам депутата мажилиса Екатерины СМЫШЛЯЕВОЙ, если жильцы выбрали ОСИ, то у них есть три варианта развития ситуации. Первый: ОСИ управляет домом самостоятельно, при этом имея штат и нанимая работников. Второй: ОСИ нанимает профессионального управляющего как исполнительного директора и контролирует его (если позволяют собранные с жильцов средства). Третий: ОСИ привлекает управляющую компанию и полностью доверяется ей. Но тут важен конт­роль денег, иначе возможны хищения.

Что касается НСУ, то им достаточно провести одно собрание, выбрать субъект управления и утвердить тариф на его услуги. А далее нанятая компания управляет домом на основании протокола собрания. Если же жильцы пассивны или не пришли к согласию и собрание провести не получилось, то управляющую компанию назначит акимат, проведя конкурс, чтобы дом не оставался бесхозным. При этом его форма будет значиться как НСУ.

А вот и нюанс: в домах с НСУ, где насчитывается больше 36 квартир, жильцы обязаны заключить договор с субъектом управления.

Где год, там и три

Срок полномочий председателя ОСИ увеличили с одного года до трёх лет. Почему так сделали? Нередко бывало такое, что срок правления председателей ОСИ закончился, а вместе с ним истекало и право электронно-цифровой подписи и доступа к счетам. Нужно было срочно проводить общее собрание или поквартирный письменный опрос. А как это сделаешь быстро в огромном жилом комплексе с 200-500 квартирами? Дома оказывались отрезанными от сервисных и прочих услуг.

Правда, не все председатели ОСИ рады такому продлению срока их полномочий: желающих на пост управдома немного, ответственности при этом выше крыши, и работа порой крайне неблагодарная.

Тарифы привязали к МРП

Первый пакет поправок в жилищное законодательство наделил маслихаты правом утверждать минимально возможный тариф на содержание жилья, меньше которого он в данном конкретном регионе быть не может.

Выше — можно, если так решит общее собрание жителей многоэтажки.

Но этим правом маслихаты не очень-то и пользовались. К примеру, в Астане такой минимальный тариф в размере 57 тенге с “квадрата” с горем пополам утвердили только в прошлом году, спустя четыре года долгих споров и обсуждений. В Алматы утвердили только в этом году в размере 40 тенге с “квадрата”, и им практики тоже остались недовольны. А ведь такой тариф надо утверждать ежегодно с учетом индексации!

Теперь же по новому закону минимальные тарифы КСК, ОСИ и управляющих компаний на содержание жилья будут привязаны к МРП. В этом году месячный расчетный показатель составляет 3932 тенге.

Такая индексация тарифа, по мнению депутатов мажилиса, должна помочь не доводить дома до аварийного состояния.

- У нас есть так называемые коэффициенты, которые привязаны к качеству жилья: старый дом, новый дом, дом с какими-то техническими особенностями и так далее. Эти коэффициенты должны входить сразу в минимальный тариф для дома и не должны выводиться на голосование жителей. А если жильцы хотят ещё какой-то сервис включить в этот тариф, скажем, консьерж или особый вид обслуживания, то здесь уже будет происходить голосование собственников, — отметила депутат Екатерина Смышляева.

Как именно будут рассчитывать этот тариф, привязанный к МРП? Конкретной цифры тоже нет.

В статье 10-3 сказано так: “Местные представительные органы городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан, а также утверждают минимальный размер взносов на управление объектом кондоминиума в размерах месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете”.

Видимо, утверждать тариф, привязанный к МРП, будут по аналогии с тарифом на капитальный ремонт общего имущества многоэтажек. В 2011 году взнос на капремонт определили в размере не менее 0,02 МРП за квадратный метр жилья, а в первом пакете поправок минимально возможный тариф значительно снизили — до 0,005 МРП.

Штрафы: чем больше, тем лучше?

Поправки усилили административную ответственность:

- за нарушение сроков открытия текущих и сберегательных счетов на дома штраф в размере 50 МРП (196 600 тенге);

- за нарушение сроков представления ежемесячных и годовых отчетов жильцам штраф в размере 50 МРП;

- за непредоставление застройщиком документации на дом штраф от 100 до 200 МРП (от 393 200 до 786 400 тенге в зависимости от категории субъекта предпринимательства);

- за непредоставление субъектом управления документов на дом штраф от 50 до 100 МРП.

Что ещё нового

Застройщики теперь обязаны регистрировать кондоминиум после продажи первой же квартиры. Это сделано, чтобы защитить от них же общее имущество жильцов, ведь строительные компании нередко завладевали крышами, подвалами и техпомещениями здания. После регистрации кондоминиума застройщики уже не смогут оттяпать себе то, что по праву принадлежит собственникам квартир.

Протоколу общего собрания присваивается статус официального документа, подделка которого является подлогом.

У жилищной инспекции появились новые функции: государственный контроль по всем административным статьям и проверка готовности дома к отопительному сезону.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы

Опрос в тему

Почему депутаты сразу не приняли работающий закон о ЖКХ, а постоянно вносят изменения и поправки?

- Оторваны от жизни, не знают реального состояния наших домов.

- Пошли на поводу у групп, лоббирующих свои интересы.

- Это нормальная практика — дорабатывать и усовершенствовать законы.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

А как у вас обстоит дело с поливом придомовых палисадников?

- Поливаем через общедомовой счетчик...........................14%

- Каждый энтузиаст использует воду из своей квартиры.......16%

- Сделали врезку в трубу в подвале помимо счетчика............2%

- У меня частный дом, поливаю за свой счёт.......................8%

- Никто не поливает, все засохло......................................5%

- Не знаю, меня это не интересует...................................55%

Темы:

• Главная тема