В Татарстане увеличилось число случаев бешенства? Бездомные собаки сбились в стаи и нападают на людей? Что делать в таком случае — умерщвлять животных в течение 20-ти дней. По крайней мере, с такой идеей выступил региональный кабмин — они предложили порядок введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев.

По документу, который ещё не принят и проходит антикоррупционную экспертизу, режим экстраординарной ситуации будет «включаться» в двух случаях. Первый — если животное причинило человеку тяжелые увечья, а второй — если в республике объявят карантин из-за эпидемиологической опасности от животных. Режим должны будут вводить не позднее двух рабочих дней после инцидента. Далее всех уличных животных будут забирать в пункты временного пребывания. Если в течение 20 дней им не найдётся владельца, животных станут умерщвлять.

«Экстраординарная ситуация» на примере

28 ноября на остановке в посёлке Васильево находят искусанную собаками девочку — она не доходит до дома всего каких-то несколько десятков метров. Скорая приезжает всего через несколько минут, пострадавшую отвозят в больницу. Врачи сразу сообщают, что девочка в тяжелом состоянии. Так и не приходя в сознание, девятилетняя Варвара Блохина умирает через две недели в реанимации. Как позже расскажут свидетели, на девочку напала стая — около десяти животных. Это и есть повод «включить» экстраординарную ситуацию.

Случай в Зеленодольске — далеко не единственный. В 2024 году в Екатеринбурге собака накинулась на ребёнка — его спасла, закрыв собой, мать. В Сочи псы буквально откусили мальчику лицо, теперь малыша готовят к пластической операции. У животных был хозяин, который не кормил их 12 дней. А в Ставрополе из-за нападения собак погибла 9-летняя девочка — животных у себя на участке подкармливала соседка. Громкая история с нападением безнадзорных животных в Татарстане произошла ещё осенью 2024 года. 49-летнюю Жанну Хусаинову убила стая собак по пути на работу. По версии следствия, животные жили на местной базе. А псов хозяину базы подкидывали сами местные жители.

Защитить детей и взрослых или обрести на смерть «потеряшку»?

Введение такого режима может снять остроту вопроса о безопасности людей, комментирует инициативу депутат Госдумы от Татарстана Айдар Метшин.

- К сожалению, мы видим, что сегодня меры необходимы, чтобы защитить детей и взрослых от нападения стай бездомных животных. Множество случаев показали, что регулирование численности невозможно только по системе «ОСВВ» («отлов — стерилизация — вакцинация — возврат» для обращения с бездомными животными в России. Закреплена в ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными» — «ВК».) А как может ребёнок защититься от стаи собак? Фактически он оказывается в ситуации прямой угрозы жизни и здоровью, — рассказал Метшин.

Однако проблема стоит глубже, отметил депутат. Систему работы с бездомными животными нужно выстраивать последовательно, чем и занимаются в Госдуме: это и деятельность заводчиков, и правила выгула собак, регистрация и идентификации животных, запрет кормить собак без владельцев на отдельных территориях, профилактические меры и множество других инициатив, отмечает парламентарий.

Такой режим не поможет, в свою очередь уверена член совета общественной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина. Она привела в пример Астраханскую область, где режим ЭС ввели давно, но проблема не решилась. Более того, сами критерии, по которым хотят вводить режим ЭС, прописаны непрофессионально, считает спикер. Она задается вопросом: зачем вместо карантина вводить какую-то новую «экстраординарную ситуацию», если все процедуры уже прописаны в федеральном законе? Говоря о втором пункте, она отмечает, что животное без владельца — то, у которого хозяина нет или он неизвестен.

- Получается если у человека владельческая собака пропала или находится на самовыгуле и кого-то покусала, из-за чьей-то владельческой собаки предлагают вводить экстраординарную ситуацию? Но у нас есть ответственность за содержание! Почему из-за чьей-то халатности нужно сразу вводить экстраординарную ситуацию? По такой логике, если чей-то сын кого-то убивает, то надо что, всех мужчин за решетку?, — вопрошает Скрипочкина.

«Кажется, это цивилизованно»

Предлагаемые нововведения — цивилизованные, считает руководитель федерации спортивно-прикладного собаководства Олег Пырков. Как правило, отмечает эксперт, «потеряшка» не нападает — она может просить еды, искать хозяина. Другой случай — пес на самовыгуле.

— Если данные будут публиковать, это будет очень здорово. Нормальный человек в течение двадцати дней всё равно будет искать своё животное. Надеюсь, адреса приютов не будут закрыты для информации, чтобы человек мог приехать, посмотреть: моя или не моя. Допустим, есть бабушки и дедушки, которые не дружат с интернетом. Чтобы можно было объехать и посмотреть. Может быть, наконец-то с этими «самовыгулами» закончится эта вся бойня, которая у нас идёт уже много лет, — отметил Пырков.

Зоозащитница Руфина подняла вопрос о пойманных собаках, у которых изначально нет владельца. По её словам, пристроить животное за 20 дней — невозможно.

- Содержание 20 дней и потом убийство? Загляните на сайт Зооцентра (татарстанская организация, занимающаяся отловом животных. — «ВК»). Там уже давно не выкладывают фото животных. Как потенциальные хозяева должны узнавать о собаках? И все прекрасно понимают, что за 20 дней животное не пристроить. Тем более что для этого совершенно отсутствуют инструменты распространения информации и пиара. Этим занимаются лишь волонтёры, которых собаконенавистники называют «зоошизами», — рассказала девушка.

При этом эти самые волонтёры своими силами и за свои собственные деньги забирают животных с улиц — если бы не «работа» волонтёров, таких животных было бы гораздо больше. А сама информация по отлову непрозрачная — нет ни фото, ни видео, ни отчетов. А отлов осуществляется на налоги жителей, подчеркнула Руфина.

- Предлагаемые изменения, на мой взгляд, достаточно рациональны. Во-первых, случаются и вспышки бешенства, и нападения животных на людей. Бывают ситуации природного и техногенного характера. Не дай бог, сейчас половодье — многие собаки могут остаться без крова, заболеть вирусными заболеваниями и представлять угрозу для других собак, для людей и для домашних питомцев. Поэтому в чрезвычайных ситуациях упрощённый, но при этом законодательно регулируемый порядок — это всегда плюс, — уверен депутат Казгордумы Алексей Серов.

При этом, как отмечает спикер, важна практика — как на самом деле будет исполняться работа: есть ли контроль за отловщиками? Как отрабатываются заявки в «Народном контроле»? Не закрываются ли они без выезда и реального решения проблем? Вот где «собака зарыта»: в вопросах правоприменения, а не в прекрасных законах, где всё на бумаге гладко, заключил депутат.